Контакты
+7 (499) 270 52 51,
(доб. 311, 312)
+7 (964) 795 55 33
+7 (905) 760 44 50
E-mail: info@dporss.ru
Поиск
Лицензия

Президент РСС В.А.Яковлев на XVII Всероссийском съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющеих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства

Президент РСС В.А.Яковлев на XVII Всероссийском съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющеих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства
22.04.2019

22 апреля 2019 года в гостинице «Рэдиссон Славянская» (Москва, площадь Европы, д. 2) состоялся XVII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

Из 223 СРО, входящих в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ), 209 СРО направили на съезд своих делегатов с правом решающего голоса.

Повестка дня съезда включала в себя десять пунктов, важнейшими из которых были:
- утверждение отчета о деятельности НОСТРОЙ за 2018 год;
- досрочное прекращение полномочий А.Ю. Молчанова и избрание нового Президента НОСТРОЙ.

12 марта 2019 года президент НОСТРОЙ Андрей Юрьевич Молчанов на заседании Совета НОСТРОЙ сообщил о решении досрочно прекратить свои полномочия и рекомендовал в качестве своего преемника вице-президента НОСТРОЙ, председателя Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, координатора НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу, руководителя крупнейшей в Красноярском крае строительной компании, Председателя Совета Ассоциации «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края» Антона Николаевича Глушкова.

В работе съезда приняли участие:
- Мутко Виталий Леонтьевич, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;
- Якушев Владимир Владимирович, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- Чернецкий Аркадий Михайлович, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера;
- Яковлев Владимир Анатольевич, президент Российского Союза Строителей;
- Посохин Михаил Михайлович, президент НОПРИЗ;
- Волков Андрей Анатольевич, ректор НИУ МГСУ и другие.

С приветственным словом к участникам съезда обратился В.Л. Мутко: «Этот съезд – очень важный этап в развитии всей строительной отрасли. Сегодня вы не только подведете итоги прошедшего года, но и выберете нового Президента НОСТРОЙ - организации, которая эффективно защищает интересы строительного сообщества».

Он отметил, что строительство вносит значительный вклад в экономическое развитие России. В последние годы строительство стало реальным флагманом экономического развития России. Объем строительных работ составил 8,4 трлн руб., увеличившись более чем на 5%. Доля валовой добавленной стоимости продукции строительства в общем объеме ВВП за 2018 год составила 6%. Стройка внесла ключевой положительный вклад в динамику ВВП в 2018 году (+4,7%). На реализацию национального проекта «Жилье и городская среда» на 6 лет выделено почти 1,1 трлн руб.

«Строительная отрасль – сегодня единственная производственная сфера, где работает институт саморегулирования. Чтобы сделать его более эффективным, мы провели реформу, перешли на региональный принцип формирования СРО. Существенно расширили функции СРО, ввели дополнительные инструменты контроля строителей, усилили требования к формированию и размещению средств компенсационных фондов.

Сколько было разговоров про компфонды, когда средства собирались и потом непонятно куда исчезали. Благодаря принятым мерам по обеспечению сохранности фондов их размеры практически восстановлены до прежних объемов. И сейчас составляют почти 90 млрд руб. (без учета средств, размещенных в банках с отозванной лицензией). Надо бережно к этим деньгам относится. Сейчас много разных подходов, предложений. Все хотят их куда-то направить. Кто-то предлагает направить их обманутым дольщикам. Но мы исходим из логики, что эти деньги принадлежат строителям и должны направляться на те цели, на которые они собирались.

Другими словами, саморегулирование обновилось и теперь может полноценно функционировать в интересах строителей и помогать справляться с вызовами, которые стоят перед отраслью. А их очень много, и мы реально должны их оценивать. Мы видим замедление темпов, видим, что мало подрядчиков выходит на государственные стройки.

Когда мы говорим, что на экономику нужно меньше оказывать давления, то понимаем, что на строителей давление растет едва ли не в разы. Всё это вы знаете, и на эти темы мы с вами говорим. Вместе с тем, и об этом тоже надо говорить, мы запускаем национальные проекты. Их двенадцать, и инвестиции в них составят около 25 трлн руб. Около 50% этих проектов – стройки. Это инфраструктура, социальные объекты. Только план магистральной инфраструктуры – под 7 трлн руб. И наша задача вместе с вами – с главным объединением строителей – эти вызовы и проблемы как можно быстрее устранить. И сделать всё, чтобы мы сегодня гордились отраслью, как это было всегда.

Сейчас ставится задача – к 2024 году поднять долю ВВП, увеличить объем инвестиций в основной капитал, нарастить производительность труда, перейти на новые технологии, убрать бюрократию, перейти на цифровую модель управления отраслью, уйти от давления в субъектах Российской Федерации. Поэтому, конечно, нам многое предстоит. Впереди большая работа по реализации проектов, и для этого нужно будет принимать ряд решений.

Одно из сложнейших – это переход с 1 июля на совсем новую модель строительства жилья – проектное финансирование. Это, конечно, большой вызов. Нам нужно будет, с одной стороны, сохраняя темпы строительства, даже увеличивая их, перейти на новую модель.

Чудес не бывает. Должен быть сбалансирован спрос, кто-то за это жилье должен платить. До сегодняшнего дня строительство шло на деньги дольщиков – и человеку было выгодно, и вам. Но, к сожалению, эта модель себя изжила потому, что мы получили обманутых дольщиков, обманутые интересы граждан. Раньше это было в незначительных количествах, теперь – в промышленном масштабе. Конечно, с этим надо было что-то делать, нужно было выстраивать на новую модель строительства жилья.

Во-вторых, совершенствование законодательства о государственной контрактной системе в строительстве. Я говорю о случаях демпинга, участия в торгах компаний, которые не имеют необходимой квалификации, об отсутствии мер поддержки небольших региональных подрядных организаций, о переносе сроков строительства не только по вине подрядчика, но и по вине заказчика.

В-третьих, переход на ресурсный метод ценообразования. Минстрою России поручено расшить неопределенность между ценой контракта и сметной стоимостью строительства в проектной документации, также необходимо определить порядок взаиморасчетов за выполненные работы. Такие документы должны быть подготовлены.

И наконец, в ряде случаев избыточное и часто дублирующееся госрегулирование в строительстве. Эти задачи мы будем совместно решать в рамках плана по трансформации делового климата.

Как видим, вызовы - это и есть задачи, которые нужно решать нам всем вместе. В том числе – на законодательном уровне. При вашем участии Минстрой разработал и внес в Правительство законопроект, направленный на совершенствование законодательства о саморегулируемых организациях. Другой пример эффективного сотрудничества федеральной власти и НОСТРОЙ – разработка стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. Очень важный программный документ, как для строительного бизнеса, так и для органов власти. Я рад, что вы активно включились в работу, организовали проектные команды и ведёте постоянный диалог по всему спектру тем стройиндустрии.

Уверен, что НОСТРОЙ всегда будет оставаться основным профессиональным сообществом, на которое Правительство России, Министерство строительства и ЖКХ могут опираться в решении всех самых актуальных вопросов развития строительной отрасли».

В своем приветствии В.В. Якушев поблагодарил А.Ю. Молчанова за эффективную и конструктивную работу на посту главы НОСТРОЙ и выразил надежду, что новому руководству удастся обеспечить преемственность в деятельности ассоциации и сохранить темпы и вектор ее развития. Он подчеркнул: «НОСТРОЙ доказал свою способность тесного сотрудничества и консолидации усилий для совместного решения поставленных задач, обеспечил необходимый уровень профессионального представительства в диалоге с властью».

Министр напомнил о необходимости исполнения СРО обязанностей, утверждённых законом. Это касается обязанности СРО с 1 июля 2017 года контролировать требования законодательства о техническом регулировании и соблюдать требования стандартов на процессы выполнения работ, а также своевременно направлять в Госстройнадзор уведомления о всех выявленных фактах нарушений таких требований. «С 1 июля 2017 года также введена функция СРО по контролю за фактическим совокупным размером обязательств своих членов. Участие в государственных закупках, объём потраченных средств, контроль за ними – извечная проблема строительной отрасли», - отметил В.В. Якушев. Он добавил, что задача СРО в этом вопросе - научиться систематизировать и анализировать сведения о совокупном размере обязательств, в том числе с использованием открытых источников.

Качественно проводимый мониторинг позволит снизить административную нагрузку на членов СРО. Оценка рисков и прогнозирование наступления ответственности члена СРО за нарушение условий договоров обеспечит своевременное применение мер дисциплинарного воздействия.

Министр также остановился на вопросе формирования национальных реестров специалистов, чья персональная ответственность на определенном этапе обеспечивает повышение качества строительства: «Работа по формированию таких реестров в настоящее время отлажена. Наполняемость реестров, исходя из квалификационных требований и численности членов СРО, соответствует потребности отрасли в главных инженерах проектов. Теперь можно переходить к следующему этапу формирования высшего звена руководства строительных компаний: повышение качества профессиональной подготовки специалистов».

Делегаты Съезда утвердили «Отчет о деятельности Национального объединения строителей за 2018 год, который представил А.Ю. Молчанов. В своем докладе он рассказал об изменении числа строительных СРО, объемах компенсационных фондов, итогах проверок СРО Ростехнадзором. Далее он остановился на перечислении средств компфондов исключенных из госреестра СРО, формировании Национального реестра специалистов в области строительства, а также результатах исполнения сметы и финансовой отчетности.

А.Ю. Молчанов поблагодарил всех участников Съезда за совместную работу и подчеркнул ее важность для строительного сообщества: «Вы делаете большое и важное дело для наших строителей. Я желаю вам терпения в это непростое время – действительно непростое! Но это время закончится, и, как говорится, будет и на нашей улице праздник. Удачи!».

По итогам тайного голосования XVII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций в строительстве избрал Антона Николаевича Глушкова Президентом Национального объединения строителей. По итогам подсчета принятых к учету бюллетеней (198) за его кандидатуру проголосовали 187 (94,4%) делегатов Съезда с правом решающего голоса.

В своем кратком выступлении А.Н. Глушков выразил благодарность А.Ю. Молчанову за совместную работу и отметил, что под его руководством успешно проведена масштабная реформа системы саморегулирования в строительстве, статус Национального объединения строителей и эффективность его работы значительно повысились. НОСТРОЙ стал основным профессиональным строительным сообществом, на которое опираются органы власти.

Обращаясь к делегатам Съезда, А.Н. Глушков поблагодарил за выраженные ему доверие и поддержку и заявил: «Моя задача – идти вперед вместе с вами и развиваться. Обещаю всецело отдавать себя на благо Национального объединения строителей и строительного сообщества».

По завершении Съезда состоялось очередное заседание Совета Национального объединения строителей.


Возврат к списку